按照市委统一部署，2022年6月10日至7月29日，市委第三巡察组对海燕论坛官网开展了常规巡察。2022年10月8日，市委第三巡察组向海燕论坛官网党委现场反馈了巡察意见。学院党委高度重视巡察反馈问题整改工作，召开党委会议研究部署，成立整改工作领导小组，统筹推进整改工作任务。学院制定《整改工作方案》《整改监督工作方案》《巡察反馈意见整改工作清单》，明确职责、提升效率，圆满完成了整改工作任务，现将集中整改情况予以公布。

一、集中整改总体情况

巡察反馈指出的问题，经细化分解后共有39个，已完成整改38个，需长期坚持的7个，未完成整改1个。巡察组提出的意见建议，经细化分解共有13条，已落实完成意见建议13条。巡察期间立巡立改问题20个，已完成整改20个。

二、巡察整改落实情况

根据中共哈尔滨市委巡察工作领导小组办公室下发的《关于常规巡察海燕论坛官网党委的反馈意见》（哈巡办发〔2022〕54号）指出的存在问题，整改落实情况如下：

第一方面：贯彻落实党中央和省市委重大决策部署不到位，履行政治责任有待加强。

    (一)落实党中央重大决策部署不到位。

1．在学院党委在学习和研究贯彻落实中央重大决策部署未及时传达方面。（整改完成）

整改情况：落实“第一议题”制度，专题传达学习党的二十大精神，研究部署海燕论坛官网学习宣传和贯彻落实工作。制定《<习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神贯彻落实意见工作台账>任务分解表》，印发至各部门贯彻落实，由相关牵头部门组织实施。深刻领会党的二十大关于科教兴国战略部署，结合学院发展规划，撰写《海燕论坛官网学习贯彻党的二十大精神战略谋划调研报告》。

(二)落实市委决策部署不到位。

2.在资产经营公司及下属子公司未按规定时限注销剥离方面。（整改完成情况：正在整改，2023年12月完成）

整改情况：本着实事求是、实现高质量发展的原则，海燕论坛官网已及时向主管市长汇报此事，申请保留资产经营公司

下步措施：学校将继续向市政府请示，保留资产经营公司。

(三)落实意识形态工作责任制不到位。

3．在党委落实意识形态工作责任制不严不实。（整改完成）

整改情况：调整学院宣传思想和意识形态工作领导小组，成立学院网络意识形态工作领导小组。召开学院宣传思想和意识形态工作领导小组联席会议，部署落实黑龙江省基层意识形态工作提质增效三年行动计划任务分工，把落实意识形态责任制情况作为干部述职的一项重点内容。

4．在网络意识形态阵地管理存在薄弱环节。（整改完成）

整改情况：结合上级文件精神，制定并印发《海燕论坛官网迎接党的二十大维护政治安全和意识形态安全工作方案及任务分工》。召开学院宣传思想和意识形态工作领导小组联席会议，重点部署涉网络意识形态领域相关工作。

(四)对保密工作重视不到位。

5．在习近平总书记关于保密工作重要指示批示精神和党中央、省市委保密工作决策部署未列入党委中心组学习内容方面。（整改完成）

整改情况：制定《会前学法制度》，完善保密工作制度，巡察反馈后第一次党委会将学习保密工作相关内容纳入会前学法内容；要求各二级学院党政联席会议落实会前学法，将保密工作相关内容作为重点开展学习，组织全校参与保密知识答题。

6．在未定期召开党委会学习研究保密工作上级文件精神。（整改完成）

整改情况：全面梳理关于习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神和党中央、省市委保密工作要求，落实保密工作责任制，完善保密工作制度，开展保密工作培训，按照涉密人员和非涉密人员分类签订保密工作承诺书。

第二方面：贯彻落实全面从严治党战略部署有差距，履行“两个责任”不到位。

(一)主体责任落实不到位。

7．在党委向市委报送的年度工作报告中没有全面从严治党的具体内容方面。（整改完成）

整改情况：召开党委会专题研究全面从严治党工作内容，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，审议通过《中共海燕论坛官网委员会关于建立健全容错纠错机制的实施办法》《校级领导班子成员“一岗双责”责任清单》《党总支（支部）党风廉政建设责任清单》《第一种形态工作规程流程图》，全面从严治党工作进一步制度化、流程化、规范化。

8．在2021年12月，领导班子调整后，没有调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组、协调小组。（整改完成）

整改情况：根据学校领导班子现状，学校纪委对“党风廉政建设领导小组成员进行调整并正式发文执行。

9．在部分领导班子成员履行“一岗双责”不到位。（整改完成）

整改情况：制定《校级领导班子2022年“一岗双责”责任清单》和领导班子成员“一岗双责”工作台账，定期提醒领导班子认真按照清单履行职责。

10．在推动下级党组织领导班子特别是“一把手”落实主体责任不到位。（整改完成）

整改情况：制定《基层党组织党风廉政建设责任清单》，定期提醒基层党组织按照清单履职。

11．在对纪检监察工作重视不够，学院纪委人员配备不齐，还存在兼职人员。（整改完成并长期坚持）

整改情况：人事处按照上级关于纪检监察室岗位职数要求设置岗位并招聘人员，目前尚未配齐。经党委会研究决定,已经解除校纪检人员资产经营公司的兼职。

（二）监督工作缺乏主动。

12．在主动监督意识不强，自办问题线索不足方面。（整改完成）

整改情况：根据上级交办的线索，对多期案件线索进行了调查。定期与支部纪检委员、关键岗位人员进行谈话，主动寻找违规违纪线索。

13．在监督形式单一，其他切实可行的监督措施较少。（整改完成）

整改情况：全校各部门对不良作风进行对照自查，列出存在的作风问题清单97项，纪委依据问题清单列出整改台账，督促各部门完成了整改。在中秋、国庆等关键节点，纪委提前发布廉洁过节通知，并要求各部门节后报告执行情况。实行网格管理督查通报制度，每周通报检查情况，督促责任部门及时整改。加大在人才引进、职称评聘等方面的监督力度，确保无违纪违规向现象发生。

14．在廉政警示教育力度不够，警示教育效果不足。（整改完成）

整改情况：新建“学院廉政网”，及时在党风廉政建设专栏同步转发上级纪委发布的党员干部违法违纪案例，要求支部纪检委员组织党员学习并引以为戒。通过学习案例汇编、撰写心得、参观红色基地等方式，对年轻干部开展廉政专项教育。

15．在未开展廉政风险防控排查，学院纪委办案程序不规范。（整改完成）

整改情况：根据上级纪委相关规定，规范了办案公文撰写。根据上级相关规定，制定了办案工作流程。每年年底进行了廉政风险点排查并将长期坚持。

（三）能力作风建设有待改进。

16．在党委重视程度不够方面。2022年，市“能力作风建设年”活动方案下发后，未召开党委会传达部署。（整改完成）

整改情况：党委召开专题会议，修订《海燕论坛官网“能力作风建设年”活动实施方案》，设立学院能力作风建设7个行动专班，实施“七个推进”综合举措，统筹推进提质培优、高质量发展。

17．在服务师生能力还需提升方面。谈话中部分师生反映，学院现有食堂面积小，就餐比较拥挤，新食堂建设进度缓慢，不能按期投入使用。（整改完成）

整改情况：新建食堂体育训练楼已完成消防预验收，经营管理模式已确定，后勤按照所需设备计划，工作可随时推进。

18．在工作中存在形式主义，提前报送工作总结。（整改完成）

整改情况：制定了《坚决防范和严肃整治工作中弄虚作假问题重点任务的工作方案》，开展专项整治工作。完善《海燕论坛官网督办工作制度》，细化督办事项，完善督办程序。

（四）违反中央八项规定精神问题依然存在

19．在无发放依据，违规领取评审费。（整改完成）

整改情况：已停止发放无依据的评审费用，今后将引以为戒。

20．在违规发放项目建设施工现场津贴。（整改完成）

整改情况：已停止发放项目建设施工现场津贴，今后将引以为戒。

（五）资产监管不到位，存在国有资产流失风险。

21．在学院自主经营模式的乐业超市由外聘人员自主经营，存在国有资产流失风险方面。（整改完成）

整改情况：经党委会研究决定，由后勤服务中心正式职工担任哈职乐业超市经理，负责哈职乐业超市日常经营管理。

第三方面：贯彻落实新时代党的组织路线有短板，组织建设存在薄弱环节。

(一)班子自身建设亟待加强。

22．在“三重一大”决策制度不健全，制度内容不完善，大额资金使用方面缺少细化、量化内容，可操作性不强方面。（整改完成）

整改情况：修订完善《中共海燕论坛官网委员会党委会议事规则》《海燕论坛官网校长办公会议事规则》及《海燕论坛官网“三重一大”事项决策制度》，经党委会审议，以校内正式文件的形式发布。

23．在党委中心组学习“走过场”。（整改完成）

整改情况：印发《海燕论坛官网学习贯彻党的二十大精神宣讲工作方案》，制定《海燕论坛官网<习近平谈治国理政>第四卷学习计划》《学院贯彻落实省第十三次党代会报告责任分工方案》《学院贯彻落实省第十三次党代会报告责任分工方案》，利用“学习强国”平台，推动全校开展理论学习。举办学习党的二十大精神读书班，邀请党校教授专题辅导，用二十大精神指导工作。组建党的二十大精神宣讲团和宣讲小分队，目前已开展15次宣讲，受众近4000人。

24．在班子队伍年龄结构老化，断层现象突出。（整改完成并长期坚持）

整改情况：学校党委书记已向市委组织部汇报并争取支持。

25．在领导班子不健全。（整改完成并长期坚持）

整改情况：学校党委书记已向市委组织部汇报并争取支持。

26．在双重组织生活质量不高，个别班子成员身份转换不到位。（整改完成）

整改情况：认真学习党章，严格执行领导干部以普通党员身份参加双重组织生活制度，要做到思想认识到位、态度端正、做好表率，确保双重组织生活规范性。党员领导干部不能按时参加组织生活的要履行请假制度并说明情况。

（二）基层党组织功能弱化。

27．在部分党总支(支部)“三会一课”制度落实不严方面。（整改完成）

整改情况：严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，做好基层党组织的指导与督导。制定党建重点任务“擂台赛”实施方案及考核评价表，完善科学评价体系。

28．在党总支(支部)换届不及时。（整改完成）

整改情况：制定《海燕论坛官网基层党组织换届选举工作方案》，已于2022年底前完成基层党组织换届选举工作。

（三）选人用人工作有待加强。

29．在干部队伍老化问题突出，年轻干部储备严重不足。（整改已完成并长期坚持）

整改情况：完善《海燕论坛官网处科级干部选拔任用工作方案》，做好各层级干部的储备。

30．在师资队伍总量不够。（整改已完成并长期坚持）

整改情况：依据学院专业发展建设要求，完成公开招聘博士教师10人，正高级教师5人，副高级教师29人；已发布公告，计划招聘博士60名、硕士研究生教师5名、高层次技能人才10名、专职辅导员30名，即将组织考试；参加“哈尔滨丁香人才周”活动，制定招聘公告，继续引进博士40名。修订《海燕论坛官网外聘教师聘任与管理办法》，制定准入及考核标准，制定高水平兼职教师队伍引进计划,兼职教师资源库达800人。

31．在高层次人才缺乏，在留住人才、用好人才方面缺乏切实管用的方法和路径方面。（整改已完成并长期坚持）

整改情况：积极引进高层次人才，特别是博士，鼓励教师在职攻读博士学位。建立专业技术岗位评聘工作体系，充分发挥职称评审对人才成长的导向与激励作用。基于项目建设目标组建哈职特色“教授团队”、 “三体型”教师团、“结构化教学团队”，认真完善团队经费审批工作程序，为团队建设合理高效使用资金提供服务保障。

32．在选人用人政治标准不到位，政治鉴定制度落实不好。（整改完成）

整改情况：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于规范省属高校中层领导干部选拔任用工作的实施意见》和《哈尔滨市事业单位领导人员选拔任用工作指导意见》的相关规定，严格执行选人用人政治鉴定制度，按照要求在今后选人用人工作中执行政治鉴定和廉政鉴定“双签字”制度。

33．在选人用人政策和制度执行不规范方面。存在程序倒置、设置报名条件、缩小选拔范围问题。（整改完成）

整改情况：已制定完善《海燕论坛官网处科级干部选拔任用工作方案》。

34．在干部日常监督管理不严格方面。执行个人有关事项报告制度不严格，《查核情况表》《认定书》填写和认定程序不规范。出国(境)管理工作不严格，未对机要、组织人事、纪检监察、财政、审计等重点岗位的工作人员进行出国(境)备案，出国(境)证照未集中保管。（整改完成）

整改情况：按照个人有关事项要求，对填写不规范的《查核情况表》和《认定书》已补充签字和印章，对问题调查程序缺失的，按照要求补充相关证明材料归档留存。按照出入境管理规定，统计学院重点岗位工作人员，到哈尔滨市公安局出入（境）管理处进行统一备案管理，所持证件收回由学院组织部集中保管。

35．在干部人事档案管理不规范。（整改完成）

整改情况：对档案有涂改痕迹的档案，在原有认定意见的基础上重新认定；对干部进入事业单位途径缺少的已到相关部门查找补充佐证材料；对档案材料不完整的予以补充。

36．在“双肩挑”干部配备超标。（整改完成）

整改情况：已分别与存在“双肩挑”人员沟通，了解他们目前工作情况及未来职业发展预期，完成4名同志的岗位改聘工作。

第四方面：政治生态考核反馈问题整改任务未完全到位。

(一)案件资料不规范问题没有整改。

37．2019年政治生态成效建设考核反馈指出学院纪委办理“个别案件资料不规范”。此次巡察发现，案件资料没有进行补充完善。（整改完成）

整改情况：学院纪委仔细梳理2019年政治生态考核反馈的个案资料不规范的情况，并按照最新的监督执纪执法文书要求进行个案的补充完善。

（二）选人用人方面存在的问题没有得到有效改善。

38．2019年、2020年政治生态成效建设考核反馈的“干部队伍年龄结构老化，梯次配备不合理”和“师资力量不足，高层次人才偏少”问题，未能得到有效解决。（整改已完成并长期坚持）

整改情况：制定《海燕论坛官网处科级干部选拔任用工作方案》，根据人岗相适的原则，按照好干部标准将年轻有为、勇于担当的干部选拔上来充实到管理干部队伍中。积极引进高层次人才，特别是博士。计划继续引进博士60名。继续鼓励教师在职攻读博士学位。四是完善职称评聘方案，为高层次人才成长发展搭建平台，减少高层次人才流失率。

第五方面：上轮巡察整改不到位问题

39．2017 年 4 月，市委第一巡察组对哈职院进行了巡察，共指出5个方面19个问题，其中党总支(支部)没有按时组织换届、“三会一课”制度落实不好、党风廉政建设的主体责任意识不强、纪委监督作用发挥不突出等问题整改不到位。（整改完成）

整改工作内容：制定《海燕论坛官网基层党组织换届选举工作方案》，已于2022年底前完成基层党组织换届选举工作。制定党建重点任务“擂台赛”实施方案及考核评价表，完善科学评价体系。制定完毕《校级领导班子2022年“一岗双责”责任清单》《基层党组织党风廉政建设责任清单》。制定并下发《不良作风整治工作方案》，并依据《方案》认真开展各项工作。在中秋、国庆等关键节点，学校纪委提前发布廉洁过节通知，并要求各部门节后报告执行情况。学校长年坚持网格化监察，及时通报检查情况，督促责任部门及时整改。学校纪委加大在人才引进、职称评聘等方面的监督力度，确保无违纪违规向现象发生。

三、下一步工作安排

2023年，学院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实立德树人根本任务，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，强化巡视成果综合运用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。认真践行新发展理念，持续加强党的全面领导，建设风清气正的政治生态，将科教兴国战略落到积极建设哈尔滨职业技术大学的实践中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：86668916；电子邮箱：hzyjw506@163.com。 收件地址：黑龙江省哈尔滨市香坊区哈平路217号海燕论坛官网纪委。      

中共海燕论坛官网委员会

2023年3月23日